RDC : l'UE ajoute un critère de sanction (entrave à la MONUSCO) et révise les exemptions à l'embargo sur les armes
L'essentiel
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- Ce qui change
- La décision 2010/788/PESC sur les mesures restrictives visant la République démocratique du Congo est modifiée pour appliquer les résolutions 2667 (2022) et 2825 (2026) du Conseil de sécurité de l'ONU. Un nouveau critère permet de sanctionner les personnes et entités qui entravent délibérément et gravement le mandat de la MONUSCO, notamment en refusant l'accès, en restreignant la liberté de circulation ou en gênant les patrouilles et la surveillance. Les exemptions à l'embargo sur les armes sont réécrites : MONUSCO et Force régionale d'intervention de l'Union africaine, vêtements de protection à usage personnel, matériel militaire non létal à des fins humanitaires ou de protection. Un point d'exemption (point d) et le paragraphe 3 de l'article 2 sont supprimés. Aucune nouvelle personne ni entité n'est inscrite sur la liste par ce texte.
- Qui est concerné
- Les professionnels exposés à des chaînes d'approvisionnement ou à des contreparties liées à la RDC sont concernés au titre du filtrage des sanctions : négociants, raffineurs et comptoirs d'achat d'or. Les modifications de l'embargo sur les armes ne touchent pas directement le secteur des métaux précieux. (Négoce, Raffinage)
- Date d'entrée en vigueur
- (Entrée en vigueur le jour de la publication au Journal officiel de l'UE. L'en-tête du JO indique le 27.10.2026, alors que la date de publication communiquée est le 26.10.2026.)
- Action à faire
- Aucune action immédiate n'est requise, car ce texte n'inscrit aucun nouveau nom. Il convient de mettre à jour la documentation interne de conformité sanctions sur le régime RDC avec ce nouveau critère de désignation. Il faut aussi surveiller les futures inscriptions sur la liste, qui imposeront un gel des avoirs.
- Niveau d'urgence
- Faible
- Texte officiel
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX:32026D2372
Texte source collecté
Journal officiel de l'Union européenne FR Série L 2026/2372 27.10.2026 DÉCISION (PESC) 2026/2372 DU CONSEIL du 26 octobre 2026 modifiant la décision 2010/788/PESC concernant des mesures restrictives en raison de la situation en République démocratique du Congo LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article 29, vu la proposition du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, considérant ce qui suit: (1) Le 20 décembre 2010, le Conseil a adopté la décision 2010/788/PESC (1). (2) Le 20 décembre 2022, le Conseil de sécurité des Nations unies (ci-après dénommé «Conseil de sécurité») a adopté la résolution 2667 (2022), qui supprime les obligations de notification énoncées au paragraphe 5 de sa résolution 1807 (2008) du Conseil de sécurité en ce qui concerne l’embargo sur les armes imposé aux entités non gouvernementales et aux individus opérant sur le territoire de la République démocratique du Congo. (3) Le 29 juin 2026, le Conseil de sécurité a adopté la résolution 2825 (2026), qui modifie les critères de désignation des personnes et entités faisant l’objet des mesures restrictives énoncées aux paragraphes 9 et 11 de sa résolution 1807 (2008). (4) Une nouvelle action de l’Union est nécessaire pour mettre en œuvre certaines mesures. (5) Il y a donc lieu de modifier la décision 2010/788/PESC en conséquence, A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION: Article premier La décision 2010/788/PESC est modifiée comme suit: 1) L’article 2 est modifié comme suit: a) Le paragraphe 1 est modifié comme suit: i) les point a), b) et c) sont remplacés par le texte suivant: «a) à la vente, à la fourniture, au transfert ou à l’exportation d’armement ou de matériel connexe, ni à la fourniture d’une assistance technique, d’un financement ou d’une aide financière connexes, de services de courtage ou d’autres services exclusivement destinés à soutenir la Mission de l’Organisation des Nations unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO) ou la Force régionale d’intervention de l’Union africaine, ou à être utilisés par celles-ci; b) à la vente, à la fourniture, au transfert ou à l’exportation de vêtements de protection, y compris des gilets pare-balles et des casques militaires, temporairement exportés en RDC par le personnel des Nations unies, les représentants des médias et les agents humanitaires ou d’aide au développement et le personnel associé, pour leur usage personnel uniquement; c) à la vente, à la fourniture, au transfert ou à l’exportation de matériel militaire non létal destiné uniquement à des fins humanitaires ou de protection, ni à la fourniture d’une assistance ou d’une formation techniques, d’un financement ou d’une aide financière, de services de courtage ou d’autres services connexes;». ii) le point d) est supprimé; b) Le paragraphe 3 est supprimé. 2) À l’article 3, paragraphe 1, premier alinéa, le point suivant est ajouté: «l) entraver délibérément et gravement l’exécution du mandat de la MONUSCO, notamment en refusant l’accès, en restreignant la liberté de circulation ou en interférant avec les patrouilles et les activités de surveillance.». Article 2 La présente décision entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne. Fait à Luxembourg, le 26 octobre 2026. Par le Conseil Le président M. HEYDON (1) Décision 2010/788/PESC du Conseil du 20 décembre 2010 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en République démocratique du Congo (JO L 336 du 21.12.2010, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/788/oj). ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/2372/oj ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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